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精准扶贫亚博平台可以赌钱方案研究

来源:  作者:李运亮 黄永三 梁莎啦  发布时间:2020-03-12 16:47

2015年11月29日,中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号),目标是:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。2016年11月23日,国务院《关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》(国发〔2016〕64号)指出:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。2016年5月16日,亚博平台可以赌钱署办公厅下发《关于进一步加强扶贫亚博平台可以赌钱促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》(审办农发〔2016〕68号),要求各级亚博平台可以赌钱机关在扶贫亚博平台可以赌钱中,要紧紧围绕“十三五”期间脱贫攻坚的目标,沿着政策和资金两条主线,抓好以下扶贫亚博平台可以赌钱工作。本文通过研究亚博平台可以赌钱管理方式方法以及亚博平台可以赌钱建模,借助最新信息技术,采集有关扶贫大数据,研究形成可靠实用的亚博平台可以赌钱技术方法,解决精准扶贫亚博平台可以赌钱中的瓶颈问题,提高扶贫精准亚博平台可以赌钱的绩效。

一、精准扶贫亚博平台可以赌钱数据技术

大数据挖掘需要有数据清理、数据变换、数据挖掘实施过程、模式评估和知识表示等8个步骤。

(一)信息收集。根据确定的数据分析对象抽象出在数据分析中所需要的特征信息,然后选择合适的信息收集方法,将收集到的信息存入数据库。对于海量数据,选择一个合适的数据存储和管理的数据仓库是至关重要的。

(二)数据集成。把不同来源、格式、特点性质的数据在逻辑上或物理上有机地集中,从而为组织机构提供全面的数据共享。

(三)数据规约。执行多数的数据挖掘算法即使在少量数据上也需要很长的时间,而做商业运营数据挖掘时往往数据量非常大。数据规约技术可以运用到数据集的规约表示,它小得多,但仍然接近于保持原数据的完整性,并且规约后执行数据挖掘结果与规约前执行结果相同或几乎相同。

(四)数据清理。在数据库中的数据有一些是不完整的(有些感兴趣的属性缺少属性值),含噪声的(包含错误的属性值),并且是不一致的(同样的信息不同的表示方式),因此需要进行数据清理,将完整、正确、一致的数据信息存入数据仓库中。

(五)数据变换。通过平滑聚集,数据概化、规范化等方式将数据转换成适用于数据挖掘的形式。对于有些实数型数据,通过概念分层和数据的离散化来转换数据也是重要的一步。

(六)数据挖掘。根据数据仓库中的数据信息,选择合适的分析工具,应用统计方法、事例推理、决策树、规则推理、模糊集、甚至神经网络、遗传算法的方法处理信息,得出有用的分析信息。

(七)模式评估。从商业角度,由行业专家来验证数据挖掘结果的正确性。

(八)知识表示。将数据挖掘所得到的分析信息以可视化的方式呈现给用户,或作为新的知识存放在知识库中,供其他应用程序使用。数据挖掘过程是一个反复循环的过程,每一个步骤如果没有达到预期目标,都需要回到前面的步骤,重新调整并执行。

二、精准扶贫亚博平台可以赌钱瓶颈问题

多年的扶贫亚博平台可以赌钱实践中发现,制约精准扶贫亚博平台可以赌钱主要瓶颈问题是亚博平台可以赌钱管理和亚博平台可以赌钱技术。

(一)精准扶贫亚博平台可以赌钱管理性问题

精准扶贫亚博平台可以赌钱管理性问题,主要包括三个方面:

1.精准扶贫亚博平台可以赌钱管理缺位。这里所说的亚博平台可以赌钱管理缺位是指精准扶贫亚博平台可以赌钱管理上存在计划、组织、实施等缺位现象,突出的问题有:一是扶贫资金亚博平台可以赌钱项目计划存在局限性,主要表现在市、县基层亚博平台可以赌钱机关由于人员少、经费困难、年度安排本级扶贫资金亚博平台可以赌钱项目偏少、没有做到年年审的要求,同级亚博平台可以赌钱未能实现扶贫资金亚博平台可以赌钱全覆盖和年年审的目标;二是亚博平台可以赌钱目标关注扶贫绩效情况不够,对重大损失浪费、决策失误等严重影响扶贫效果的问题查处不够深透;三是统一组织与现场实施脱节,各亚博平台可以赌钱组各自为战,相互保密,成果不共享的孤岛型亚博平台可以赌钱。

2.精准扶贫亚博平台可以赌钱管理不当。亚博平台可以赌钱管理不当仅指精准扶贫亚博平台可以赌钱管理有失偏颇的情况,主要有:一是扶贫资金管理使用过程监督不全面,对扶贫资格的精准识别、产业扶贫项目、教育、健康等精准扶贫政策落实情况介入不够,存在亚博平台可以赌钱“盲区”;二是精准扶贫亚博平台可以赌钱深度和广度有待拓展,由于人力、时间、条件的限制,亚博平台可以赌钱人员很难对所有项目进行检查;三是在亚博平台可以赌钱方法上运用计算机亚博平台可以赌钱技术的能力不够,多年的扶贫亚博平台可以赌钱中,参审人员中既懂计算机又懂财务的亚博平台可以赌钱人员偏少,影响了亚博平台可以赌钱效果。

3.精准扶贫亚博平台可以赌钱管理低效。亚博平台可以赌钱管理低效是一个不争的事实,主要表现在:一是亚博平台可以赌钱时间和亚博平台可以赌钱成本与亚博平台可以赌钱绩效不匹配。每个扶贫亚博平台可以赌钱组人数一般在12-15人,带来高昂的亚博平台可以赌钱成本,亚博平台可以赌钱成本与亚博平台可以赌钱产出比率令人担忧;二是亚博平台可以赌钱情况的相关信息公开力度不够,省级亚博平台可以赌钱机关对扶贫扶贫资金亚博平台可以赌钱结果公告不多,而市、县级亚博平台可以赌钱机关更是寥寥无几,社会公众对关系切身利益的资金及项目的情况几乎不了解,缺乏社会监督,也起不到震慑的作用;三是亚博平台可以赌钱整改不够到位。亚博平台可以赌钱机关出具扶贫资金报告、亚博平台可以赌钱决定书后,大部分地方党委政府高度重视亚博平台可以赌钱指出的问题,专题研究、采取措施落实责任,认真整改,但仍有一些地方党委、政府不够重视,未组织扶贫资金管理部门、各乡镇政府领导落实整改力度不够,以至出现无作为、慢作为、假作为的现象,就是进行了整改,其结果未及时报告亚博平台可以赌钱机关,亚博平台可以赌钱结果运用受到影响。

(二)精准扶贫亚博平台可以赌钱技术性问题

精准扶贫亚博平台可以赌钱技术性问题,主要包括三个方面:

1.精准扶贫亚博平台可以赌钱技术缺陷。当前精准扶贫亚博平台可以赌钱技术大多采用采集财务数据的方式,加之提取检查合同、文件、政策制定等,由于财务数据以及相关的文本仅反映资金流或对专项资金使用进行规定,并不能准确把握精准扶贫整合资金的总体状况,也不能精准亚博平台可以赌钱精准扶贫的政策落实情况,以至精准扶贫亚博平台可以赌钱技术存在缺陷。

2.精准扶贫亚博平台可以赌钱技术不佳。亚博平台可以赌钱实践中,由于亚博平台可以赌钱信息系统、精准扶贫管理信息系统以及相关信息数据来源受限,同时亚博平台可以赌钱人员存在大数据亚博平台可以赌钱技术的盲区,仅仅运用AO2011平台或为数不多的数据分析软件,亚博平台可以赌钱技术存在一定的局限性,亚博平台可以赌钱结果也不佳。

3.精准扶贫亚博平台可以赌钱技术过时。由于大多数亚博平台可以赌钱人员没有经过系统的数据式亚博平台可以赌钱培训和数据采集、转换、清洗、筛选等,往往运用过时的电子表格式进行统计、计算和分类,辅之以人工识别等相对过时的亚博平台可以赌钱方式方法,在当前大规模数据信息的环境下,亚博平台可以赌钱力不从心,亚博平台可以赌钱效果也不理想。

三、精准扶贫亚博平台可以赌钱解决方案

(一)精准扶贫亚博平台可以赌钱管理方案

脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务,作为全面脱贫攻坚的主战场之一,经过精准识别,目前广西还有54个贫困县、5000个贫困村、425万农村贫困人口。贫困人口多、贫困面广、贫困程度深,脱贫攻坚形势严峻复杂。亚博平台可以赌钱必须围绕精心谋划、精准施策、精准发力、决战决胜的要求加强精准扶贫亚博平台可以赌钱管理。

1.制定精准扶贫亚博平台可以赌钱项目计划。按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和亚博平台可以赌钱署办公厅印发《关于进一步加强扶贫亚博平台可以赌钱促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》(审办农收〔2016〕68号)要求,围绕党委政府脱贫攻坚工作部署,统筹安排,科学选定精准脱贫亚博平台可以赌钱对象,列入年度亚博平台可以赌钱计划,统一组织实施。

2.确定精准扶贫亚博平台可以赌钱组织方式。根据近年来扶贫资金亚博平台可以赌钱经验和成效,精准扶贫资金亚博平台可以赌钱方式应采取“上审下”或“交叉审”,由自治区亚博平台可以赌钱厅统一安排组织实施。

3.组建精准扶贫亚博平台可以赌钱工作团队。抽调亚博平台可以赌钱骨干,成立亚博平台可以赌钱组,选好亚博平台可以赌钱组长和项目主审。亚博平台可以赌钱组成员不仅抽调有扶贫资金亚博平台可以赌钱工作经验的同志,而且还要配备熟悉财务、工程技术和计算机技术的亚博平台可以赌钱人员。亚博平台可以赌钱组除了组长、主审外,至少应当配备2名工程专业技术亚博平台可以赌钱人员、2名计算机亚博平台可以赌钱人员、4名财务亚博平台可以赌钱人员。

4.编制精准扶贫亚博平台可以赌钱实施方案。根据扶贫资金亚博平台可以赌钱工作方案的要求,亚博平台可以赌钱组长或主审结合被审对象情况,在亚博平台可以赌钱调查的基础上,认真编制精准扶贫亚博平台可以赌钱实施方案。亚博平台可以赌钱实施方案要明确:亚博平台可以赌钱目标、亚博平台可以赌钱对象、亚博平台可以赌钱范围、亚博平台可以赌钱内容、亚博平台可以赌钱重点、亚博平台可以赌钱方法、亚博平台可以赌钱分工、亚博平台可以赌钱要求及亚博平台可以赌钱纪律等。亚博平台可以赌钱重点要做到:一是突出“精准”,审查扶贫政策措施落实情况;二是突出“绩效”,审查精准扶贫目的和扶贫项目建设运营情况。

5.开展精准扶贫亚博平台可以赌钱业务培训。业务培训通过两种形式进行:一是参审人员通过亚博平台可以赌钱署、亚博平台可以赌钱厅培训视频形式,听取领导、专家授课培训;二是亚博平台可以赌钱组人员进点后,亚博平台可以赌钱组组长要组织学习培训,深刻领会和掌握中央、自治区精准脱贫政策、法规、制度、亚博平台可以赌钱实施方案等,熟悉亚博平台可以赌钱业务,做到心中有数。

6.明确精准扶贫亚博平台可以赌钱人员分工。亚博平台可以赌钱进点后,亚博平台可以赌钱组长应充分考虑参审人员年龄结构、专业特长等,分成若干个亚博平台可以赌钱小组并指定小组长,实行分工负责制,分别对财政、发改、扶贫、民宗和农林水、国土、教育、民政、医疗等涉及扶贫工作的单位开展亚博平台可以赌钱,分工分组应注意避免参审人员多头亚博平台可以赌钱。

7.召开精准扶贫亚博平台可以赌钱进点会议。一是开好亚博平台可以赌钱进点会议。贫困县政府领导、相关扶贫资金管理部门负责人、财务人员、整合扶贫资金的单位领导及乡镇分管扶贫工作的乡镇长应到会参加,以了解亚博平台可以赌钱组工作情况、亚博平台可以赌钱内容、廉政纪律要求等。二是及时收集亚博平台可以赌钱资料。参审人员不能坐等资料,要及时采集扶贫资金、扶贫计划、扶贫项目、建档立卡等相关资料的电子数据,迅速进入角色开展现场亚博平台可以赌钱。

8.创新精准扶贫亚博平台可以赌钱方式方法。精准扶贫亚博平台可以赌钱要结合运用多种亚博平台可以赌钱方法开展工作,并并灵活运用、取长补短、相益得彰,才能取得切实成效。一是亚博平台可以赌钱与亚博平台可以赌钱调查相结合。首先,要对分配管理使用扶贫资金的重点部门、重点单位、重点领域进行重点亚博平台可以赌钱,同时对发现的重大线索、重点问题和违法违纪案件集中力量亚博平台可以赌钱,并力求取得突破;其次,应选择具有代表性的一定量的项目数和资金量进行抽查,到现场调查核实资金支出的真实性和项目形成的实物量及产生的效益,调查可采取明察暗访、询问座谈、点面结合等的方式进行。二是财务亚博平台可以赌钱与绩效亚博平台可以赌钱相结合。三是现代技术亚博平台可以赌钱与传统方法亚博平台可以赌钱相结合。要充分运用计算机技术,从有关部门数据库调取数据,发现亚博平台可以赌钱线索,揭示和移交违法违规问题。同时,也要充分发挥传统亚博平台可以赌钱方法的优势,双管齐下,通过组合运用,扬长避短,扩大整体效果。

9.收集精准扶贫亚博平台可以赌钱证据资料。各亚博平台可以赌钱小组长负责收集本组亚博平台可以赌钱取证资料,认真复核编制亚博平台可以赌钱工作底稿,提交给项目主审预核,亚博平台可以赌钱组长审核,亚博平台可以赌钱组长或主审结合分析亚博平台可以赌钱发现的问题,初拟亚博平台可以赌钱报告(征求意见稿),并向被审对象反馈。

10.复核精准扶贫亚博平台可以赌钱反馈意见。亚博平台可以赌钱组本着客观公正、实事求是的原则对被审对象反馈的意见要认真细致复核,分析存在问题的主客观原因,注意区分主观人为造成还是体制、机制不全或客观原因造成。把握尺度、依法依规提出处理处罚意见,并提交亚博平台可以赌钱机关的法规部门预审理,亚博平台可以赌钱业务会议审定,最后依据审定意见,代拟正式亚博平台可以赌钱报告、亚博平台可以赌钱决定和亚博平台可以赌钱移送处理书。

11.强化精准扶贫亚博平台可以赌钱整改监督。亚博平台可以赌钱督促整改、落实责任是避免“屡审屡犯”现象的重要手段,有利于减少和挽回扶贫资金损失浪费。完成亚博平台可以赌钱工作之后,亚博平台可以赌钱机关应指定专门的部门或人员对亚博平台可以赌钱发现问题的纠改情况、冒领资金的追回情况、相关责任的处理情况等进行持续跟踪和监督,强化对亚博平台可以赌钱整改的监督。

12.加大精准扶贫亚博平台可以赌钱结果公告。习近平总书记指出,要加强扶贫资金阳光化管理,加强亚博平台可以赌钱监管。亚博平台可以赌钱结果公告是使扶贫资金使用情况阳光化的有效方式,公告能够让公众了解亚博平台可以赌钱机关所做的亚博平台可以赌钱工作和被亚博平台可以赌钱对象的情况。最近亚博平台可以赌钱署公告扶贫资金亚博平台可以赌钱情况后,便立即引起了强烈的社会反响,媒体争相报道,公众广泛关注,社会持续讨论,对扶贫资金的管理和使用形成了不小的社会压力。加大亚博平台可以赌钱结果公告力度,能极大地促进扶贫违规问题的整改和挪用资金的追回。

(二)精准扶贫亚博平台可以赌钱技术方案

扶贫资金亚博平台可以赌钱特点为:点多、面广、涉及千家万户,扶贫信息均以电子数据形式存储反映,关联方数据海量,这与亚博平台可以赌钱组有限的人员配置、专业素质的参差不齐形成一对矛盾。面对庞大的电子数据与海量的纸质资料,单凭传统手工翻阅账本、合同文件、项目档案的亚博平台可以赌钱模式是无法在规定时间内将亚博平台可以赌钱事项审深查透、无法高效完成亚博平台可以赌钱任务,而利用计算机辅助亚博平台可以赌钱,恰好能解决这一矛盾,能使亚博平台可以赌钱员从翻阅大量纸质资料中解脱,能迅速锁定亚博平台可以赌钱重点疑点,避免大海捞针的盲目性,大大提高工作效率,提升亚博平台可以赌钱质量。

1.采集精准扶贫数据。

(1)采集财务信息系统数据。财政专项扶贫资金实行报账制管理、分账核算,财政部门主要负责资金的日常管理和监督检查,项目主管部门主要负责扶贫项目的申报、实施、管理、验收等,涉及部门主要有发改、扶贫、民族、农垦、林业、残联等部门。亚博平台可以赌钱人员可根据亚博平台可以赌钱之需,从上述部门采集财务数据导入AO2011现场亚博平台可以赌钱实施系统分析。通常,被亚博平台可以赌钱单位常用的财务软件为用友GRP-U8行政事业版财务管理软件,通过AO2011现场亚博平台可以赌钱实施系统“采集转换—财务数据—财务软件备份数据—采集数据—转换模板—[2202]用友R9iSQL SERVER备份”采集转换即可。

(2)采集业务信息系统数据。截止2017年3月,广西各市县扶贫办先后更替了扶贫信息系统,加强了对扶贫对象信息系统的管理,主要有:“扶贫对象信息管理系统”(2012年至2014年底前)、“扶贫开发建档立卡信息系统”(2014年底至2015年9月)、“精准识别贫困户贫困村信息管理系统”(2015年10月至2016年10月)、“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”(2016年10月后)。2015年底前的各项扶贫管理工作基于上述2015年9月以前的系统开展实施。

亚博平台可以赌钱员可从项目实施单位获取各扶贫开发项目台账、扶持到户名册等电子业务数据,这些数据多以EXCEL格式存储反映,主要包括:

1)扶贫部门。一是扶贫信息系统数据(含精准识别贫困户信息;扶贫开发建档立卡人员信息);二是“雨露计划”补助发放名册(含贫困家庭子女职业学历教育资助名册、贫困家庭子女普通高校本科学历资助名册、短期技能培训补助名册、农民实用技术培训名册等);三是扶贫贷款贴息补助名册;四是扶贫产业物资发放表;五是扶贫生态移民工程建房补助资金发放表;六是扶贫基础设施建设项目台账;七是“十二五”贫困村名单。2)发改部门。主要是易地扶贫搬迁农户表等。3)外部关联部门。外部关联电子数据涉及的部门主要有:房管所的房产、工商部门的个体工商企业、车管部门的车辆、财政部门的财政供养人员、民政部门的村干部、公安部门的死亡人员、住建部门危改补助人员等单位部门信息。

采集业务信息系统数据的平台如下:

2.整理精准扶贫数据。

整理精准扶贫数据常用以下方法:

(1)运行宏程序。

主要是利用宏程序(VBA)批量汇总多个excel表。即将采集到的数据统一以格式一致的excel表存储,利用宏程序(VBA)实现对多个excel表的合并汇总,具体方法为:

1)把多个excel表放在同一文件夹,在此文件夹新建一个excel表。2)用microsoft excel打开新建的excel表,右键单击sheet1,找到“查看代码”,单击后把宏计算代码复制到“通用”下的空白处。3)单击工具栏“运行”下的“运行子过程/用户窗体”,运行完毕后数据合并完成。4)数据合并完成后的表包含多个表的表头表尾,可将第一行的表头去掉后导入SQL Server,利用SQL Server语句批量去掉表头表尾并生成新表,新表即为批量去掉表头表尾后的表,如:合并后的表为汇总表1,表列依次包括序号、乡镇名、村名、屯名、户主姓名等,生成去掉表头表尾。

(2)去掉身份证号前或后带有的符号。

将带有符号的身份证号复制到打开的记事本,通过“编辑-替换”,在查找内容输入要替换的“符号”,将其替换为空值,再“全部替换”,接着将替换后的不带符号的身份证号复制粘贴回原表即可。

(3)合并多表数据。

主要用“union  ”语句将EXCEL表合并。如:采集某精准识别系统信息数据,该数据以乡(镇)为表名导出,以多个EXCEL表格式存储,汇总后的总记录数为11万条,而Excel表的最大容量行数为65536条,将Excel表批量汇总为两张表格(表1和表2)后导入SQL Server,用“union  ”语句将两张表合并生成一张新表“精准识别系统信息数据总表”,语句为:select * into 精准识别系统信息数据总表 From  dbo.表1   union    select * from  dbo.表2

3.分析精准扶贫数据思路。

财政数据通过AO2011现场亚博平台可以赌钱实施系统进行分析;业务数据及其他关联数据通过AO或SQL Server 进行关联分析。

4.亚博平台可以赌钱精准扶贫数据方法。

(1)检查验证精准扶贫数据。

主要是检查验证扶贫信息系统扶贫对象身份号,是否存在区划代码错误、身份证号长度不符、年份错误、验证位错误、身份证号码重复等(基于2016年以后的扶贫信息系统查询验证)。

1)基础数据。

表名

数据元素

精准识别贫困户信息表(来源:扶贫办)

县、乡镇、行政村、姓名、性别、身份证号码、脱贫属性、贫困户属性等。

县及县以上行政区划代码(来源:网络搜索)

代码、名称。

2)分析方法。首先,从扶贫部门获取“精准识别贫困户信息表”、百度搜索获取“县及县以上行政区划代码”,整理成标准表后导入SQL;其次,在SQL Server进行身份证校验,检索验证位、区划代码、身份证号码长度、年份等的正确性及是否存在重复的身份证号码记录等。

(2)编写亚博平台可以赌钱精准扶贫数据语句。

该方法要实现的目的主要是检查、检验、比对精准扶贫数据,获取亚博平台可以赌钱结果。

1)运用SQL Server进行身份证校验位计算以确定是否正确。2)检查身份证号码长度是否相符。3)校验身份证号省份代码是否正确。主要方法是提取“精准识别贫困户信息表”身份证号码中的对应字符串,将其与“县及县以上行政区划代码”中的代码比对校验。4)出生日期、性别的提取。主要方法是创建视图“精准识别贫困户信息中间表”,对视图“精准识别贫困户信息中间表”执行查询。5)确认身份证号码提取的日期是否存在非标准日期。6)检验身份证号码是否重复。

5.亚博平台可以赌钱精准扶贫信息方法。

(1)精准识别“动态管理_脱贫管理”信息。

该技术的审查方法是基于2016年以后的扶贫信息系统查询分析进行的,重点是检索“未达标”脱贫情况。

1)基础表。

表名

数据元素

精准识别贫困户信息表(来源:扶贫办)

县、乡镇、行政村、姓名、性别、身份证号码、人均纯收入,脱贫属性、贫困户属性等。

2)分析方法。根据广西壮族自治区认定贫困户脱贫摘帽标准之一:家庭年人均纯收入超过国家现行扶贫标准(2016年以年人均纯收入3100元计算,超过3100元的,即认定该项达标)规定,用SQL Server语句设定条件查询出人均纯收入低入3100元的已脱贫户记录或人均纯收入高于3100元的未脱贫户记录,对人均纯收入进行排序,再根据查询结果进行核实。

(2)编写“动态管理_脱贫管理”信息分析语句。

1)查询人均纯收入低入3100元的脱贫户记录。2)查询人均纯收入远高于3100元的未脱贫户记录。

6.亚博平台可以赌钱被扶贫管理部门脱贫信息方法。

(1)提取扶贫管理部门将未申报脱贫的农户进行脱贫管理信息。

1)基础表。

表名

数据元素

脱贫人员表      (来源:扶贫办)

 

乡镇、行政村、贫困户姓名、性别、证件号码、脱贫属性、

贫困户属性,人均纯收入。

乡镇申报脱贫人员表(来源:乡镇脱贫办)

乡镇、行政村、申报姓名、性别、身份证号、脱贫属性、贫困户属性,人均纯收入。

2)分析方法。将扶贫部门的“脱贫人员表”与“乡镇申报脱贫人员表”通过“身份证号”进行关联比对,查询“脱贫人员表”中不在“乡镇申报脱贫人员表”中的名单,进一步查证核实。

(3)编写被脱贫信息分析语句。

7.亚博平台可以赌钱被乡镇政府脱贫信息方法。

(1)提取乡镇政府为完成脱贫任务,将非在档贫困户申报脱贫管理信息。

1)基础数据。

表名

数据元素

精准识别贫困户信息表(来源:扶贫办)

县、乡镇、行政村、贫困户姓名、性别、身份证号码、脱贫属性、贫困户属性。

2)分析方法。将各乡镇的“乡镇申报脱贫人员表”与扶贫办的“精准识别贫困户信息表”通过“身份证号”关联比对,查询“乡镇申报脱贫人员表”中不在“精准识别贫困户信息表”中的名单。

(3)编写被脱贫信息分析语句。

8.亚博平台可以赌钱精准识别系统扶贫对象的识别方法。

(1)提取精准识别系统扶贫对象的识别信息。

该信息主要是基于2016年以后的扶贫信息系统分析。

1)基础数据。

表名

数据元素

精准识别贫困户信息表(来源:扶贫办)

县、乡镇、行政村、贫困户姓名、性别、身份证号码、脱贫属性、贫困户属性。

财政供养人员表    (来源:财政局)

姓名、性别、身份证号、单位名称、银行名称等。

村干部信息表      (来源:民政局)

乡镇村名、村干姓名、性别、职务、身份证号等。

个体工商企业信息表(来源:工商局)

企业名称、企业状态、企业类型、行业小类、法定代表人、证件号码、法人身份证地址、经营地址、经营类别、主管登记机关、成立日期等。

 私人汽车信息表   (来源:车管所)

所有人姓名、身份证号、详细地址、车辆类型、号牌号码、初次登记日期、车辆识别代号、车辆识别代号、发动机号、状态。

房屋产权信息表(来源:房管所)

受理编号、业务种类、产权证号、产权人、产权人证件号码、共有人、共有人证件号码、产权来源、房屋建筑面积、房屋性质、房屋坐落等。

死亡人员信息表    (来源:公安局)

户号、姓名、公民身份号码、性别、死亡日期、户主姓名、与户主关系、住址、派出所、受理时间。

2)分析方法。将“精准识别贫困户信息表”通过关键字段“身份证号码”与财政供养人员表、私人汽车信息表、村干部信息表、个体工商企业信息表、死亡人员信息表、房屋产权信息表等分别关联比对,检查是否将上述人员纳入扶贫建档立卡情况。

(3)编写精准识别系统扶贫对象的识别分析语句。

1)将财政供养人员纳入扶贫对象。2)将村干纳入扶贫对象。3)将个体企业纳入扶贫对象。4)将有车辆人员纳入扶贫对象。5)将有房产人员纳入扶贫对象。分别以产权人身份证号码、共有人身份证号码进行关联查询。6)将已死亡人员纳入扶贫对象。

9.亚博平台可以赌钱国家扶贫政策执行的方法。

所提取国家扶贫政策执行的信息主要是基于2016年以前的扶贫信息系统查询分析。

(1)“雨露计划”查询分析。

该部分主要审查资助对象是否为建档立卡贫困户、“十二五”贫困村的非在册贫困户。

1)提取“雨露计划”信息。

基础数据。

表名

数据元素

扶贫开发建档立卡

贫困户家庭成员表       (来源:扶贫办)

县、乡镇、行政村、户主姓名、户主证件号码、年人均纯收入、户属性、脱贫标识、家庭成员姓名、家庭成员身份证号、与户主关系等。

贫困家庭子女职业

学历教育资助名册

(来源:扶贫办)

学生姓名、性别、学生身份证号、家庭住址、就读学校及专业、入学时间、家长姓名、家长身份证号、家长银行卡账号、补助金额等。

贫困家庭子女普通

高校本科学历资助名册

(来源:扶贫办)

姓名、性别、出生年月、身份证号、民族、家长姓名、家长身份证号码、户口所在地、补助项目、补助金额等。

短期技能培训补助名册(来源:扶贫办)

姓名、性别、身份证号、家庭住址、培训专业、培训日期、培训天数、培训学校、培训地点、补助金额等。

农民实用技术培训名册(来源:扶贫办)

姓名、性别、身份证号、家庭住址、培训专业、培训日期、培训天数、培训学校、培训地点、补助金额等。

“十二五”贫困村表

(来源:扶贫办)

乡镇贫困村名

分析方法。一是将“贫困家庭子女职业学历教育资助名册”、“贫困家庭子女普通高校本科学历资助名册”、“短期技能培训补助名册”、“农民实用技术培训名册”等表通过“身份证号”字段与“扶贫开发建档立卡贫困户家庭成员表”中的“家庭成员身份证号”字段关联,查找非建档立卡受资助学生或参加培训人员,生成中间表“非建档立卡贫困户受教育资助表”、“非建档立卡贫困户参加培训表”;二是用“SUBSTRING”、“CHARINDEX”函数截取“非建档立卡贫困户受教育资助表”、“非建档立卡贫困户参加培训表”中“家庭住址”由乡镇到村屯的字符并生成“非建档立卡贫困户受教育资助新中间表”、“非建档立卡贫困户参加培训新中间表”;三是将“非建档立卡贫困户受教育资助新中间表”、“非建档立卡贫困户参加培训新中间表”与“十二五”贫困村表关联,检索出既不是建档立卡贫困人员又不是“十二五”贫困村人员名单。

2)编写“雨露计划”分析语句。举例查询“贫困家庭子女职业学历教育资助名册”中受资助学生为非建档立卡、非贫困村人员记录。检索受资助学生为非建档立卡贫困人员,生成临时表“非建档学生学历资助表”。截取“非建档学生学历资助表”中“家庭住址”由“乡镇到村屯”的字符并生成“非建档立卡贫困户受教育资助新中间表”。将“非建档立卡贫困户受教育资助新中间表”中受资助学生“家庭住址”与“十二五”贫困村表的村名关联,查找非“十二五”贫困村受资助学生记录。

(2)冒领、重复领取扶贫产业物资情况查询分析。

1)提取冒领、重复领取扶贫产业物资信息。

基础数据。

表名

数据元素

产业物资发放表(来源:扶贫办)

项目名称、乡镇名、村名、屯名、户主姓名、身份证号、发放时间、领苗数量。

财政供养人员表    (来源:财政局)

姓名、性别、身份证号、单位名称、银行名称等。

村干部信息表      (来源:民政局)

乡镇村名、村干姓名、性别、职务、身份证号等。

分析方法。将“产业物资发放表”通过“身份证号码”与“财政供养人员表”、“村干部信息表” 关联,查找公职人员领取扶贫物资情况;利用“having  COUNT(*)”统计“产业物资发放表”同一个镇、村、屯领取物资名字大于1的记录。

2)编写冒领、重复领取扶贫产业物资分析语句。

公职人员冒领物资情况。村干领取物资情况。农户不同批次重复领取产业物资情况。

(3)易地扶贫搬迁违规情况查询分析。

1)提取违规扩大易地扶贫搬迁受益对象范围信息。

基础数据:

表名

数据元素

易地扶贫搬迁名册(来源:发改局)

申请人姓名、身份证号码、家庭地址、安置点、住房号、住房面积(m2)、住房单价(元/m2)、住房总价(万元)、家庭人口、政府补助标准(万元/人)、政府补助总额(万元)、农户自筹(万元)

土地使用权证名册(来源:国土局)

土地使用者名称、土地使用者身份证号,土地坐落、用途、土使用权面积、使用年限和四至范围

财政供养人员表    (来源:财政局)

姓名、性别、身份证号、单位名称、银行名称等。

房屋产权信息表(来源:房管所)

受理编号、业务种类、产权证号、产权人、产权人证件号码、共有人、共有人证件号码、产权来源、房屋建筑面积、房屋性质、房屋坐落等。

危房改造补助名册

(来源:住建局)

乡镇名称、村、屯、户主姓名、身份证号码、家庭类型、建设性质、建设规模(㎡)、资金拨付合计元、资金拨付年度

分析方法。将“易地扶贫搬迁名册”通过“身份证号”与“土地使用权证名册”、“财政供养人员表”、“房屋产权信息表”、“危房改造补助名册”关联,从外部信息了解搬迁户是否符合享受搬迁补助条件。

2)编写易地扶贫搬迁违规情况分析语句。

(4)重复申领易地扶贫搬迁补助资金查询分析。

1)提取申领易地扶贫搬迁补助资金信息。

基础数据:

表名

数据元素

易地扶贫搬迁A安置点家庭成员名册(来源:发改局)

申请人姓名、申请人身份证号、家庭地址、家庭人口、家庭成员姓名、家庭成员身份证号、迁入安置点、政府补助标准、政府补助总金额、农户自筹

易地扶贫搬迁B安置点家庭成员名册(来源:发改局)

申请人姓名、申请人身份证号、家庭地址、家庭人口、家庭成员姓名、家庭成员身份证号、迁入安置点、政府补助标准、政府补助总金额、农户自筹

分析方法。将不同安置点通过“家庭成员身份证号”关联,查找重复申领易地扶贫搬迁补助资金情况。

2)编写重复申领易地扶贫搬迁补助资金分析语句。

(5)虚报家庭成员多领易地扶贫搬迁补助资金查询分析。

1)提取虚报家庭成员多领易地扶贫搬迁补助资金信息。

基础数据:

表名

数据元素

扶贫开发建档立卡贫困户信息表

户主姓名、户主证件号码、人数、户属性、乡镇、行政村、组、录入时间

易地扶贫搬迁A安置点家庭成员名册(来源:发改局)

申请人姓名、申请人身份证号、家庭地址、家庭人口、家庭成员姓名、家庭成员身份证号、迁入安置点、政府补助标准、政府补助总金额、农户自筹

分析方法。一是将“易地扶贫搬迁A安置点家庭成员名册”与“扶贫开发建档立卡贫困户信息表”通过“身份证号”关联,将易地扶贫搬迁A安置点家庭成员名册中“家庭人口”与扶贫开发建档立卡贫困户信息表“人数”相减,生成“搬迁与建档贫困户人口差异表”;二是对“搬迁与建档贫困户人口差异表”执行查询,对人口差异额降序排列,将差异人口送公安户籍核对,得出虚报家庭人口冒领补助情况。

2)编写虚报家庭成员多领易地扶贫搬迁补助资金分析语句。

生成“搬迁与建档贫困户人口差异表”。

(6)扶贫工程项目重复建设查询分析。

1)提取扶贫工程项目重复建设信息。

基础数据。

表名

数据元素

A年度基础设施项目建设表

项目年度、行政村名、、项目名称、建设内容、公里、条、建设性质

B年度基础设施项目建设表

项目年度、行政村名、、项目名称、建设内容、公里、条、建设性质

分析方法。将“A年度基础设施项目建设表”与“B年度基础设施项目建设表”用“inner join”通过“行政村名”、“屯”、“项目名称”进行表间连接,查询不同年度项目名称重复出现的记录。

2)编写扶贫工程项目重复建设分析语句。

 

 

参考文献

1.中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定 》(中发〔2015〕34号) ,www.gxzf.gov.cn

2.国务院《关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》(国发〔2016〕64号),www.gxzf.gov.cn

3.亚博平台可以赌钱署办公厅下发《关于进一步加强扶贫亚博平台可以赌钱促进精准扶贫精准脱贫政策落实的意见》(审办农发〔2016〕68号),www.gxzf.gov.cn